Plan odnowy wsi?

Czy pieniądze z funduszu sołeckiego mogą zostać przeznaczone np. na stworzenie planu odnowy wsi? Chodzo o zatrudnienie eksperta, który wraz z lokalną społecznością przygotuje taki plan, który będzie wykorzystany w ubieganiu się o środki z programów wspierania wsi UE.

   Tak. Jak to zostało wskazane wprost w treści załącznika do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 12 października 2007 r. w sprawie Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, jednym z beneficjentów środków przeznaczonych na realizację działania „Odnowa i rozwój wsi” jest gmina. Projekty podlegające finansowaniu z tych środków, wskazane w wymienionym wyżej akcie, są spójne z definicją zadań własnych gminy. Zasady aplikowania przez gminę o środki z tej puli przewidują konieczność stworzenia planu odnowy miejscowości. Ze środków budżetu gminy mogą być zatem poniesione wydatki na sporządzenie dokumentacji (w tym planu odnowy), która jest niezbędna do złożenia wniosku.

   Pomijając kwestię sporządzania planu odnowy tylko w celu ubiegania się o środki UE, należy mieć na względzie, iż uchwalenie takiego planu będzie oznaczało powstanie dokumentu o charakterze strategicznym, stanowiącym jeden z elementów ogólnie pojętej strategii rozwoju gminy. Ma to istotne znaczenie, ponieważ wszelkie przedsięwzięcia, uchwalane w czasie obowiązywania planu przez zebranie wiejskie jako przeznaczenie funduszu sołeckiego, nie będą mogły być z nim sprzeczne (art. 1 ust. 3 ustawy o funduszu sołeckim).

   Dodatkowo podkreślenia wymaga jeszcze, iż w ramach kompetencji sołectwa do określania przeznaczenia funduszu sołeckiego nie mieści się kwestia wskazywania podmiotu, który ma wykonać przedsięwzięcie (opracować plan), ani formy w jakiej zlecenie nastąpi, czy też za jaką kwotę (sołectwo jedynie szacuje koszty w treści wniosku). Wykonawcę wybierze wójt (burmistrz), działając zgodnie z zasadą określoną w art. 44 ust. 3 pkt 1 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Nie można wykluczyć, iż plan taki może  opracować np. kompetentny pracownik urzędu – wówczas przeznaczone na ten cel środki funduszu sołeckiego nie zostaną wydatkowane.