Czy można wydać pieniądze po 31 grudnia?

W ramach funduszu sołeckiego zagospodarowano teren wskazany we wniosku, z tym że faktura została wystawiona z dniem 31 grudnia – termin płatności 14 dni (czyli rok 2011). Czy właściwa jest moja interpretacja ustawy, że środki te jednak nie zostały wykorzystane, z uwagi na to że termin płatności to już rok następny. Czy może liczy się data wystawienia faktury?

Tak, jest to interpretacja właściwa, aczkolwiek przepisy ustawy o funduszu sołeckim mogą być jej podstawą w zasadzie pośrednio – środki na realizację przedsięwzięć „sołeckich” są częścią budżetu, a zatem o wykonaniu wydatków można mówić jedynie w roku realizacji budżetu, w którym zostały przewidziane. Zgodnie zaś z obowiązującą kasową (a nie memoriałową) zasadą wykonania budżetu, nie ma znaczenia data wystawienia faktury, a dzień fizycznego uruchomienia środków z rachunku bankowego tytułem jej opłacenia.

Zakaz traktowania jako wydatków wykonanych w ramach funduszu sołeckiego wydatków sfinansowanych z budżetu kolejnego roku wynika natomiast wprost z rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 stycznia 2010 r. w sprawie trybu zwrotu części wydatków gmin wykonanych w ramach funduszu sołeckiego – według § 2 ust. 4 rozporządzenia gmina wykazuje we wniosku o częściowy zwrot wydatków wykonane wydatki według stanu na 31 grudnia roku, za który składany jest wniosek.

Uzupełniając odpowiedź należy zwrócić uwagę, że sfinansowanie faktury (poniesienie wydatku) w roku 2011 (jak to wynika z pytania) nie będzie już miało nic wspólnego z funduszem sołeckim – wydatki te nie będą mogły być wykazane za 2011 r. jako „wydatki wykonane w ramach funduszu”, ponieważ w budżecie na 2011 r. nie będzie możliwości powiązania ich z wnioskiem sołectwa (w załączniku do uchwały budżetowej na 2011 r. znajdą się inne przedsięwzięcia zgłoszone przez sołectwo w 2010 r. na rok 2011).
Przedstawione opóźnienie w wystawieniu faktury będzie więc skutkowało utratą dochodów należnych gminie z tytułu częściowego zwrotu wydatków poniesionych w ramach funduszu, o które mogłaby się ubiegać, gdyby wydatek został uruchomiony przed końcem roku.