Pytanie:

Czy przedsięwzięciem finansowanym z funduszu sołeckiego mogą być zabiegi rehabilitacyjne dla mieszkańców? Byłby to pakiet trzech zabiegów dziennie dla 16 wytypowanych osób z różnymi schorzeniami?

Odpowiedź:

Takie przeznaczenie funduszu sołeckiego budzi bardzo poważne wątpliwości. Co prawda zadaniem własnym gminy, wymienionym wprost w art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy o samorządzie gminnym, są ogólnie określone sprawy ochrony zdrowia, jednakże nie należy zapominać, że w zakresie każdej sprawy należy rozpatrzyć jej publiczny charakter (art. 6 u.s.g.), a także cechy zaspokajania „zbiorowych potrzeb wspólnoty” (art. 7 ust. 1 zdanie pierwsze u.s.g.).

Realizacja tak określonego zadania sprowadzałaby się do sfinansowania konkretnym osobom zabiegów leczniczych zrealizowanych przez podmiot prowadzący działalność gospodarczą, czyli de facto sfinansowania prywatnych kosztów leczenia (rehabilitacji) tych osób. Z pytania nie wynika, aby kwestia tych zabiegów rehabilitacyjnych dotyczyła osób uznanych za niepełnosprawne. Nie zmieniłoby to jednak zasadniczo oceny zagadnienia, ponieważ gminie nie powierzono zadań będących przedmiotem ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

Podsumowując, trudno przyznać takiemu przedsięwzięciu cechę „zbiorowej potrzeby wspólnoty”, będącą warunkiem uznania sprawy za zadanie własne gminy. Uważam, że wniosek sołectwa przewidujący takie przedsięwzięcia powinien zostać odrzucony przez wójta.