Zwiększenie kwoty funduszu

Czy jeśli uchwała dotyczy podniesienia kwoty funduszu sołeckiego właściwym organem dla jej zbadania jest regionalna izba obrachunkowa?

Odpowiedź:
Uchwała w sprawie podniesienia (zwiększenia) kwoty funduszu sołeckiego stanowi uchwałę podjętą w sprawie finansowej podlegającej nadzorowi regionalnej izby obrachunkowej. Taka uchwała bezpośrednio ingeruje w treść przygotowywanego projektu budżetu gminy w ten sposób, że zwiększona kwota funduszu celowego musi być wynikiem czy to – generalnie – zmiany (zmniejszenia) środków rezerwowanych na inne cele, czy też wynikać z projektowanych zwiększonych dochodów. 

Uchwała w sprawie zwiększenia wysokości funduszu sołeckiego ma charakter wtórny wobec uchwały w sprawie wyodrębnienia tego funduszu. Jeżeli uchwała w sprawie utworzenia funduszu sołeckiego stanowi – jak wykazano to odpowiedzi na poprzednie pytanie – uchwałę w sprawie finansowej, to tym bardziej uchwała w sprawie zwiększenia środków tego funduszu winna być zaklasyfikowana jako uchwała w sprawie finansowej (argumentum a maiori ad minus).  

Opinia sporządzona na zlecenie Stowarzyszenia Liderów Lokalnych Grup Obywatelskich przez dr Kazimierza Bandarzewskiego z Katedry Prawa Samorządu Terytorialnego Uniwersytetu Jagiellońskiego.